VROM werkt aan de implementatie van een digitaal omgevingsloket
bij gemeenten. Het verkrijgen van vergunningen kost ondernemers en
burgers veel aandacht, tijd en geld. Met de inzet van ICT wil VROM
realiseren dat er minder administratieve en bestuurlijke lasten
zijn, een betere dienstverlening, kortere procedures en afstemming
van voorschriften. Het Digitaal Omgevingsloket is door het Rijk,
gemeenten, provincies en waterschappen benoemd als
één van de prioritaire projecten waarmee gebouwd wordt aan de
realisatie van de elektronische overheid. Het project bestaat uit
de volgende onderdelen:
De informatieverstrekking door overheid en aanvrager
In samenwerking met het Ministerie van Economische Zaken werkt VROM aan het ontwikkelen van digitale branchewijzers voor ondernemers en burgers. Deze wijzers ondersteunen zowel de aanvrager als loketmedewerker bij de gemeente. Burgers en ondernemers kunnen via de branchewijzers zien welke vergunningen ze waarschijnlijk nodig hebben, er daarover meer informatie vinden. In een branchewijzer wordt men door middel van een aandachtspuntenlijst en een stroomschema op praktische wijze door het proces van vergunningverlening en de relevante eisen heengeholpen. De branchewijzer vraagt een aantal basisgegevens over de betreffende onderneming. Dan krijgt men een overzicht van de belangrijkste nieuwe en aangepaste vergunningen en vereisten, specifiek voor de situatie van de ondernemer. Vanaf juni 2006 is de Horeacawijzer als eerste branchewijzer via het Bedrijvenloket te gebruiken (www.bedrijvenloket.nl). Branchewijzers worden samen met de brancheorganisaties, gemeenten en provincies ontwikkeld en worden getoetst in ondernemerspanels.
Harmonisatie van aan te leveren gegevens
Voor het voorbereiden van een aanvraag wordt door VROM één landelijk uniform aanvraagformulier voor de omgevingsvergunning ontwikkeld. Dit formulier bestaat uit een vragenboom waarmee de aanvrager een voor zijn project op maat gesneden aanvraagformulier maakt (vgl. Belastingdiskette). Alle toestemmingen, ontheffingen, vrijstellingen en meldingen die vallen binnen de reikwijdte van de omgevingsvergunning kunnen straks met behulp van dat ene formulier aangevraagd worden. Om dat te realiseren is harmonisatie van de te verstrekken gegevens nodig. Dat levert een vermindering op van het aantal indieningsvereisten en - bescheiden.
Transactie tussen overheid en aanvrager
Het uitgangspunt is dat burgers en ondernemers per 1 januari
2008 bij alle bevoegde gezagen hun vergunning elektronisch kunnen
aanvragen. VROM ontwikkelt samen met de ICTU een aantal collectieve
voorzieningen waarmee digitale aanvragen in behandeling kunnen
worden genomen.
Gemeenten kunnen aanvragers het landelijke elektronische of
papieren aanvraagformulier aanbieden. Aan het e-formulier kunnen
lokaal aanvullende formulieren worden gekoppeld. Dit e-formulier
wordt in samenwerking met de ICTU aan gemeenten en aanvragers
aangeboden via de e-formulierenmachine (e-FM). Hiermee kunnen
gemeenten werken aan de doelstelling als overheid éénmalig
informatie te vragen. Bij dit formulier worden DigiD, het
burgerservicenummer en het te verschijnen bedrijvennummer gebruikt
en wordt het met de e-formulierenmachine mogelijk gemaakt de
gegevens uit basisregistraties en/of gemeentelijk
registratiebestanden in de aanvraag op te nemen. Een
vergunningaanvraag gaat meestal gepaard met bijlagen, bijvoorbeeld
bouwtekeningen of rapporten (indieningsbescheiden).
Deze moeten straks ook digitaal met het e-formulier kunnen worden
meegezonden.
Een negental gemeenten, het ministerie van VROM en ICTU/EGEM
ontwikkelen gezamenlijk een Digitaal Bouwloket. Deze centrale
server maakt het mogelijk bouwaanvragen met bijbehorende tekeningen
en berekeningen digitaal in te dienen.
VROM werkt samen met het Ministerie van VenW aan het realiseren van
één formulier voor zowel de omgevingsvergunning als de
watervergunning. De bedoeling is dat beide vergunningen via
hetzelfde omgevingsloket worden aangeboden.
Nadere informatie kunt u vinden in het dossier omgevingsvergunning en het kennisplein omgevingsvergunning
